马练营村集体经济组织改制

    2013年6月，我村列入太原市城中村名录。按照小店区委、区政府《关于城中村改造过渡期原村集体经济组织改制工作的指导意见》、《关于全区城中村注册成立集体经济组织改制公司的通知》等文件的要求，我村近期需完成集体经济组织改制中过渡期公司的设立。

    前期，根据文件要求，我村按照四议两公开程序，成立了改制工作组、确定了改制基准日和法律、审计、资产评估等中介机构，并向全体村民公示。

依照改制工作程序，我村改制工作现进入确定持股人资格的阶段。根据小店区政府文件的规定，持股人资格认定可以由村民代表会议，或者村民户代表表决通过，二选一即可。但持股人资格是事关村民利益的问题，为了保障村民的知情权、建议权和表决权，经村两委会提议，改制工作组商议，我村拟对过渡期改制公司持股人资格认定标准及其每一持股人应享有的股份征求广大村民的意见。本通告发出后，我村将按户分发征求意见表，请广大村民阅读后，认真思考并填写，以反馈您的宝贵意见。

一、确定持股人资格认定标准及其股份的意义

根据我国法律规定及小店区上述文件的要求，村集体经济组织改制是将村委会现有的经营性资产，全额量化，以股权的形式明晰到每一个持股人。量化资产（清产核资和资产评估）的范围不涉及到村民个人的宅基地、村民的30年承包地。也就是说持股人以股权的形式分配村集体现有的经营性资产（其中包括村委会、学校、戏台等）。

本村被列入持股人名册的村民，将依法享有过渡期改制公司的股东资格，并可以按照其在持股人名册中所记载的股份享受股份分红。

同时，持股人资格的认定，不涉及、不改变、不打破村内现有的土地补偿款的分配方式。

本次征求意见所讨论的持股人资格认定标准及其股份，旨在确定本村每一位村民是否具备过渡期改制公司持股人资格及具备持股人资格的村民可以享有几成股份，这两个问题。

经征询城改办意见，本次确定的持股人是在过渡期公司设立过程中确定，实行增人不增股、减人不减股，待公司正常运营后，随着股民人口的变化（婚、生、丧等），三年可作一次调整。

二、本村在册人口信息

前期，我村在小店区城改办、黄陵街道办事处的指导下，已成立由现任村两委会成员、村民代表、党员代表、民主理财小组成员组成的改制工作组。改制工作组在参与我村集体经济组织改制的山西晋丰律师事务所的配合下，已与黄陵派出所进行了我村在册人口信息的核对工作。经核对，截止2014年4月30日（集体经济组织改制基准日），本村共计1206人，其中：

1、常年在村居住，参与过土地补偿款按人分配资金的村民人数为：1100人

    2、居住本村5年以上（含5年），领取福利，不参与土地补偿款按人分配资金的村民：46人（包括有子女婿13人）；

    3、户口挂在本村，常年不在本村居住且没有对本村尽过任何义务的空挂户：60人。

三、征求意见事项

    结合国家政策、周边村庄经验和律师意见，经村改制工作组讨论，初步认为，参与过土地补偿款按人分配资金的村民当然是公司的股东即持股人；空挂户不居住也没有尽过任何义务，不给予持股人资格；居住5年以上（含5年），领得村福利的村民，从尊重历史，村内应给容纳机会的角度考虑，给予持股人资格，但在分得股份比例上与老户等区分较为合理。

    为此，提出如下持股人资格认定标准，广大村民可以讨论后，在《征求意见表》中，勾选同意或不同意，或提出其他意见。

1、从2014年4月30日倒推，居住本村5年以上，领取福利的村民，不参与土地补偿款按人分配资金的村民：具备持股人资格，但在分配股份上有区别（待确定持股人资格，成立公司后，再开会制定所有持股人的股份比例）；

同意□  不同意□  其他意见：                  

2、户口挂在本村，常年不在本村居住且没有对本村尽过任何义务的空挂户：是否具备持股人资格；

具备□  不具备□  其他意见：                  

请广大村民详细阅读本通告后，就过渡期改制公司持股人资格认定标准及其每一持股人应享有的股权发表意见，并填写《持股人资格认定标准及其股份征求意见表》。

改制工作组将安排工作人员入户发放、收取上述征求意见表，请广大村民在2014年5月 19日前将征求意见表填写完毕。

特此通告。

                         马练营村集体经济组织改制工作组

                                     2014年5月14日